衡东县

衡东县

衡东县隶属湖南省衡阳市。

一、 行政区划

衡东县，隶属于湖南省衡阳市，位于湖南东部偏南，居湘江中游的衡阳盆地与醴攸盆地之间。东连攸县，南与安仁县、衡南县为邻，西部是50公里长、400米宽的湘江与衡山县隔水分界，北与渌口区接壤。该县森林覆盖率达到51%，是“全国造林绿化百佳县”。

2015年，根据衡东县乡镇区划调整方案，调整后下辖2乡15镇：踏庄、珍珠2个乡和城关镇成建制合并设立洣水镇。德圳、栗木、莫井3个乡和吴集镇成建制合并设立吴集镇。大桥镇、三樟乡成建制合并设立三樟镇。草市镇、高塘乡成建制合并设立草市镇。

本轮乡镇行政区划调整，衡东县共撤销7个乡级建制，现辖石滩、南湾2个乡，洣水、吴集、三樟、草市、大浦、新塘、霞流、甘溪、杨桥、荣桓、蓬源、石湾、白莲、杨林、高湖15个镇。县人民政府驻洣水镇（原县人民政府驻地）。

二、 自然地理

位置境域

衡东县位于湖南东部偏南，居湘江中游的衡阳盆地与醴攸盆地之间。东连攸县，南与安仁县、衡南县为邻，西濒湘江与衡山县隔水相望，北与湘潭、株洲接壤。县域面积1926平方公里，约占湖南省总面积的0.9%。

地势地貌

地形以丘陵为主，兼有平原和山地。地势东南高西北低，凤凰山雄踞于东部，四方山矗峙于南部。

气候

属亚热带季风温润气候，年平均气温17.7℃，雨量丰沛。年均日照1812小时，年均气温18.9℃，年均降雨量1336mm，相对湿度为78%，年无霜期300天。

自然资源

水利资源

衡东县水利资源相对丰富，以甘溪、洋塘、望日岩、荣桓四座河坝和德圳、白莲、早禾冲、江东四座中型水库为主体的八大灌区体系，总蓄引提水量达3.89亿立方米，境内大小河流169条，旱涝保收的面积达93%以上。衡东境内河道纵横，水系发达，共有江河溪港169条，其中湘江蜿蜒于县西85.1公里，成为县境西部的天然分界线；洣水流贯东西83.9公里，洣河水质优良，达到国家二级水质标准。将县境南北自然分开。水能蕴藏量达15万千瓦，水电发电装机总容量4.33万千瓦，是全国水利建设先进县。

矿产资源

截至2014年已探明的矿藏有金、银、铜、铁、铅、锌、钨、锰、铀、钴、镍、煤、瓷泥、萤石、石英石、重晶石等30余种。其中钨砂加工能力占到全国1/4左右，是全国乡镇企业中最大的钨化品加工出口基地；湖南机油泵公司是全国最大的机油泵生产企业。

动植资源

截至2014年境内有野生植物900多种，其中有水杉、银杏、杜仲、伞花木等珍贵树种；珍稀野生动物有獐、麂、免、猴面鹰、云豹等20余种；全县活立木蓄积量达110万立方米，森林覆盖率达51.7%。主要大宗农副产品有粮食、牲猪、禽蛋、柑桔、茶叶、油茶、松树、楠竹、中药材等，鸭蛋年加工能力居中南地区之首。

1. 人口

2019年末全县常住人口60.94万人，其中：城镇人口25.13万人，农村人口35.81万人，常住人口城镇化率41.2%。年末全县户籍人口75.63万人，其中：城镇人口13.44万人，农村人口62.19万人，户籍人口城镇化率17.8%。全年出生人口7024人，出生率9.1‰；死亡率6.7‰；自然增长率2.4‰。

2. 面积

县域面积1926平方公里，约占湖南省总面积的0.9%。

三、 经济发展

1. GDP及财政收入：

综 合

初步核算，2019年全县实现地区生产总值275.73亿元，按可比价计算，增长8.1%。其中，第一产业增加值44.43亿元，增长2.9%，第二产业增加值91.31亿元，增长7.7%，第三产业增加值139.99亿元，增长10.3%。按常住人口计算，人均地区生产总值45032元，增长10.9%。

预计2019年，全县全面建成小康社会统计监测实现程度为92.6%（2019年新体系），较2018年提高2.0个百分点。

2. 产业状况

农业

全县农林牧渔业总产值74.94亿元，增长3.1%;农林牧渔业增加值46.91亿元，增长3.3%。其中，一产业增加值44.43亿元，增长2.9%；农林牧渔专业及辅助性活动增加值2.49亿元，增长9.3%。农作物总播种面积141.6万亩，增长0.2%；粮食作物播种面积93.02万亩，增长0.2%；油料种植面积27.95万亩，增长1.2%；蔬菜种植面积10.21万亩，增长0.1%。粮食总产量40.89万吨，下降0.2%；出栏肉猪62.24万头，下降14.2%；当年出售和自宰的肉用牛0.95万头，增长2.8%；当年出售和自宰用羊7.22万头，增长4.5%；出笼家禽786.21万羽，增长13.4%；水产品产量1.86万吨，增长3.7%。年末农业机械总动力达77.02万千瓦。三樟镇入选国家农业产业强镇。完成油茶新造3.32万亩、油茶低改5.3万亩，成功入围全省新一轮产油大县，"衡东大桃"油茶老中幼丰产栽培技术集成示范项目顺利通过省专家评审论证。

工业和建筑业

全县规模以上工业增加值增长9.1%。规模以上工业的六大重点行业中，化学原料及化学制品制造业增长10.1%，黑色金属冶炼及压延业增长15.2%，有色金属冶炼及压延加工业增长8.1%，非金属矿物制品业增长8.7%。全年新增规模以上工业企业35家，年末全县规模以上工业企业达到144家。湘泵公司获批全国"绿色工厂"，谊德化工、东健药业荣获湖南省小巨人企业。

全县规模以上工业实现产销率97.8%，比上年下降1.2个百分点。主要工业产品产量有升有降。其中：水泥281.24万吨，增长8.6%；大米14.56万吨，增长24.0%；饲料5.12万吨，增长13.0%；熟肉制品0.48万吨，增长21.9%；商品混凝土41.38万立方米，增长6.4%；精炼铜1.78万吨，增长31.7%；锌0.57万吨，增长2.2%；服装51.6万件，增长39.8%；中成药0.19万吨，下降6.7%。

全县建筑业增加值36.32亿元，增长4.9%。全县资质以上总承包和专业承包建筑业企业14家(不包括劳务分包企业)，完成总产值19.35亿元，增长15.9%。房屋建筑施工面积118.18万平方米，增长16.7%；房屋建筑竣工面积90.71万平方米，增长17.3%。

固定资产投资

全县固定资产投资（不含农户）增长12.7%。其中，民间投资增长44.4%。分经济类型看，国有投资下降27.5%，非国有投资增长32.9%。分投资方向看，民生投资增长14.5%，生态投资下降21.7%，基础设施投资下降31.5%，高新技术产业投资增长226.9%，工业技改投资增长158.5%。

全年施工项目个数增长37.1%。其中，本年新开工项目增长20.5%。本年投产项目个数增长56.2%。117个重点项目开工建设108个，开工率为92.3%；完成投资约85.8亿元，为年度计划的86.2%。22个市重点项目全部开工，完成投资45.2亿元，占年度任务的104.9%。

全年房地产开发投资17.54亿元，增长31.7%。其中，住宅投资13.86亿元，增长57.1%。商品房销售面积55.34万平方米，增长52.9%。商品房销售额23.05亿元，增长60.2%。年末商品房待售面积8.05万平方米，下降46.0%。

贸易和招商引资

全县社会消费品零售总额120.43亿元，增长10.4%。在限额以上法人消费品零售总额中，批发业限上企业实现销售额10.13亿元，增长12.1%；零售业限上企业实现零售额10.26亿元，增长13.4%。全年新增"四上"商贸企业6家。

全年签约招商引资项目20个，合同引资额25.6亿元，其中亿元以上项目8个；红星美凯龙、圆通速递等500强企业入驻衡东，茅镰洲生态农业产业园、白莲镇美丽乡村田园综合体等农业龙头项目落地建设。全年外贸进出口额达1800万美元，实际利用外资突破1.6亿美元，增长7.4%。

交通、邮电和旅游

年末全县机动车保有量9.23万辆，其中：汽车4.08万辆，摩托车5.09万辆，农用车190辆，挂车391辆。新能源公交车60辆，出租车111辆，校车176辆。全县有客运企业4家，客运班线45条，营运客车214台；货运企业6家，其中普货5家，危货1家，营运货车945台。客渡船145艘，挖砂船、运砂船共125艘。

全县公路里程年底到达数2740公里，其中：国道80公里，省道210公里，县道278公里，乡道474公里，村道1689公里。客运量86.90万人次，客运周转量433.75万人公里，货运量399.77万吨，货运周转量4412.58万吨公里

全县邮政业务总量1.51亿元，增长1.1%。邮政业全年完成邮政函件业务0.99万件，包裹业务364.69万件，快递业务量1.73万件。移动电话用户21.98万户，增长0.9%，电信电话用户13.73万户，增长19.7%，联通电话用户8.50万户，下降2.3%。

全年接待国内外游客384.6万人次，实现旅游综合收入29.5亿元。罗荣桓故居增补点、衡山窑遗址—大源窑遗址成功申报全国重点文物保护单位，衡东•白莲风景区成功创建国家3A级旅游景区。

财政、金融和保险

全县一般公共预算收入13.19亿元，增长3.0%。其中：地方财政收入8.15亿元，增长8.4%；上划中央税收3.96亿元，下降5.2%；上划省级税收1.07亿元，下降3.4%。从收入分类完成情况看，税收收入10.57亿元，税收占财政总收入的比重为80.1%，比上年提升0.8个百分点；地方税收收入5.53亿元，地方税收占地方财政总收入的比重为67.9%，比上年提升3个百分点；非税收入2.62亿元，下降0.8%。从公共财政支出完成情况看，累计完成41.76亿元，增长11.9%。

年末全县金融机构各项存款余额235.29亿元，增长10.5%。其中，住户存款204.99亿元，增长11.1%。全县金融机构各项贷款余额116.59亿元，增长15.4%。全县金融机构存贷比例为49.6%。

全县财产险保险保费收入1.4亿元，增长10.0%；人身险收入2.8亿元，增长10.2%。财产险赔款支出1.19亿元，增长14.6%；人身险赔款支出0.39亿元，增长26.1%。

3. 社会事业

教育和科学技术

全县拥有普通小学116所，其中：完全小学54所，村联校50所，九年一贯制学校6所，民办学校6所；普通中学44所，其中：县直高中1所，完全中学4所，县直初中3所，乡镇初中29所（含九年一贯制学校6所），民办学校7所；中等职业教育学校1所。普通小学在校学生53343人；普通中学在校学生33671人，其中：初中23093人，普高10578人；中等职业教育学校在校学生2119人。新建公办幼儿园1所。普惠性幼儿园覆盖率达89.2%。全面推动教育信息化2.0建设，完成全县教育城域网建设，校园实现光纤网络全覆盖；杨山实验中学、武家山学校实现秋季开学招生；高考升学率创近10年新高，2人考入清华大学。

全年新增高新技术企业8家，新纳入省高新技术产业统计笼子企业1家。完成专利申请总量703件，其中：发明专利313件，实用新型186件，外观设计204件。专利授权总量376件，其中：发明专利授权16件，实用新型专利授权176件，外观设计专利授权184件。有效发明专利是83件，万人有效发明专利拥有量为1.36件/万人。全年促成15家企业与高等院校、科研院所建立产学研合作关系，东健药业与湖南中医药大学合作设立博士后科研流动站协作研发中心；对入驻12家企业的43名专业人才发放政府生活补贴共计51.6万元。

文化、卫生和体育

全县拥有各类艺术表演团体2个，文化馆9个（包含8个分馆），公共图书馆13个（包含11个分馆、1个24小时自助图书馆），博物馆、纪念馆2个，档案馆1个，农家书屋561个。全县有电视台1个，广播电台1座，调频发射塔和电视转播塔3座。成功举办湖南衡东首届陈少梅文化艺术节。成功举办"衡东土菜高峰论坛"，央视《美食中国》栏目专题拍摄宣传"衡东土菜"。

全县拥有二级医院8个，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个。中医院新院、人民医院新住院大楼建设扎实推进。

全县公共文化体育设施面积达186.57万平方米，其中：公共文化设施面积79.92万平方米，公共体育设施面积106.65万平方米。

节能、环境保护和安全生产

预计全县单位GDP能耗下降1.7%。

全县优良以上空气质量达标率为87.4%，Ⅲ类或优于Ⅲ类水质达标率为100%。农村生活污水处理率70%，城镇污水处理率95%，农村卫生厕所普及率92.6%。完成沿江路、学府路、双园大道二期道路油化、亮化、绿化建设，城区绿化覆盖率提高到43.5%。完成营造林7.69万亩，乡村道路绿化320公里，森林覆盖率达53.4%。深入推进"河长制"，打造17条"河畅、水清、岸绿、景美"的样板河。完成新塘退耕还林还湿试点修复提质改造项目和潭江口退耕还湿项目，洣水国家湿地公园获评全省湿地公园管理优秀单位。

圆满完成新中国成立70周年安保维稳等重大活动的安保维稳任务。突出抓好重点行业整治，持续开展"僵尸船"清理，规范河道采砂行为，狠抓"四乱"清理，取缔20处涉河非法砂场，洣水河道从8月起全线禁止采砂；严厉打击超限超载行为，扎实开展交通顽瘴痼疾专项整治行动，大力整顿马路市场，营造了"畅、安、舒、美"的路域环境。深化扫黑除恶专项整治，统筹推进网格化服务管理、视联网、平安城市、"雪亮工程"建设，公众安全感提高到89.5%。

人口、人民生活和社会保障

全县全体居民人均可支配收入26508元，增长8.8%，其中：城镇居民人均可支配收入35522元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入21481元，增长8.6%。

全县全体居民人均消费支出19082元，增长7.1%。城镇居民人均消费支出27094元，其中食品烟酒支出7660元、居住支出4901元、医疗保健支出1953元、教育文化娱乐支出4924元。农村居民人均消费支出14019元，其中食品烟酒支出3790元、居住支出3388元、医疗保健支出990元。恩格尔系数城镇为28.3%，农村为27.0%。

全县持续加大民生投入，财政用于教育、医疗、社会保障和就业、科学技术等八项民生支出达28.06亿元，占财政总支出的67.2%。圆满完成13项重点民生实事任务，新增城镇就业5696人、农村劳动力转移就业5573人，失业人员再就业1815人，城镇登记失业率控制在3.6%以内；完成自然村通水泥公路建设160公里、农村公路提质改造138公里；完成消除义务教育超大班额129个；农村适龄妇女"两癌"免费检查6893人；孕产妇产前免费筛查3515人等。全县城乡居民医保参保率98.53%，建档立卡贫困人口参保率100%。深入推进"厕所革命"，完成24043户农村户用卫生厕所改（新）建任务，拆除"空心房"7644户，改造农村危房560户。全年脱贫4740人，超额完成年度减贫任务，贫困发生率降至0.31%。

4. 招商引资

广泛开展政银合作，累计签约资金60亿元；积极争取上级各类专项资金，累计争资29.6亿元；成功创建市级金融安全区，县内5家融资平台公司累计融资17.86亿元，有效破解了项目建设资金瓶颈。用地保障更加有力。积极争取用地指标，累计批回项目建设用地466.62公顷；深入开展园区征地拆迁“大会战”，储备土地3000多亩。项目建设如火如荼。2013年以来，全县累计实施重点项目313个，完成投资额136.83亿元。建成了红狮水泥、华亚玻璃、恒建油茶产业基地、建材大市场、南岳高速东延线等一大批重点项目。经开区累计投入5.4亿元，建成了污水处理厂、10万平方米标准化厂房，推进了北片区道路提质改造、标准化厂房二期工程、中小企业服务中心等项目建设，园区配套设施更加完善。

5. 交通状况

衡东县位于衡阳市东北部，地处衡阳盆地、湘江中游、衡阳西南云大都市区东北部。京广铁路、京广高铁、吉衡铁路纵贯而过，京港澳高速公路、泉南高速公路、衡大高速公路、衡炎高速公路、南岳高速公路交汇，与S211、S314、S315三条省道及湘江、洣水连为一体。

四、历史文化

影子戏

影子戏是一种以渔鼓说唱与纸型或牛皮影子相结合的摹拟戏。声腔分道情、四平、神仙腔、昆腔及小调五类。明代，用渔鼓伴唱，多为一人班；清代为二人班，增加锣鼓、课子、胡琴，一人打锣鼓，一人耍菩萨(影型)，甲唱乙和，绘影绘声。影型镂花古朴、细腻，为民间剪纸雕刻艺术珍品。民间传说、历史故事、戏曲剧本等都被吸收为影子戏桥路，剧目多达2000余出。乡里人家有喜庆，必请班子入户，演唱一出或数出连台戏，左右邻居围而观之，很是热闹。

花鼓戏

衡东花鼓戏是衡州花鼓戏的一个流派，是湘中和湘南最具影响的一支花鼓戏。衡东花鼓戏剧工作者坚持在继承的基础上创新，在普及上的基础上提高，共整理传统花鼓戏143个、剧本100余个，唱腔曲牌288个。

衡东话

衡东话是衡东县域的主流方言，属于湘语长益片。它与衡山话极为相似，两地原属同一区划，故也常常统称为衡山话。衡山话分为前山话和后山话，衡东县均使用前山话。衡东话有21个声母，39个韵母，6个声调。朴素的农业元素和淳朴的人文风俗。

五、风景名胜

罗荣桓元帅故居纪念馆

罗荣桓元帅故居纪念馆位于衡阳市衡东县荣桓镇南湾村，

是国家AAAA级风景区、全国100个红色旅游经典景区、全国爱国主义教育示范基地、湖南省文明旅游风景区。由罗帅故居、罗帅铜像广场、罗帅生平业绩陈列馆和罗帅办公室、卧室复原陈列室等景点组成。罗荣桓故居建于1914年，建筑面积540平方米 [10] 。

四方山·洣水旅游景区

四方山·洣水旅游景区，总投资37.06亿元，位于衡阳市衡东县四方山林场及四方冲村、杨林镇的谭江口和小岳洲村区域，总面积2308.78公顷，其中四方山森林公园面积为890公顷。

洣水风光带

洣水风光带属省级风景名胜区，座落于衡东县洣水河段的下游，发源于罗霄山肪西麓的炎陵县枝山脉，源头为中华民族先祖的安息之地炎帝陵、中国革命的摇蓝井冈山，所以洣河又有“历史长河”、“红河”的美称。洣水漂游从甘溪河坝上游开始，推舟逆流而上直达草市镇，沿河五十里。主要景点有：甘溪河坝、元宝大观、水上街市夏浦、龙岩洞、二龙戏珠、萧家老屋、雄狮戏球、潭江口渔村、秀才看榜、郦道元的郦公钓鱼台、晏光双庙、锡岩仙洞、灵山老庙等20多个景点。

六、地方特产

衡东土菜

衡东土菜源远流长。清朝时期，三樟黄椒就因清脆可口、色味俱全，被赐为“贡椒”。此外，杨桥麸子肉、新塘地皮子、草市豆腐、霞流咸蛋、石湾脆肚等土菜也早已成为代表菜。衡东人就地取材，开始大规模经营衡东土菜餐饮。

有“鱼米之乡”、“皮影戏之乡”、“花鼓戏之乡”、“剪纸之乡”和“印章之乡”之称，是湖南省截止2014年唯一冠名的“土菜名县”。

七、荣誉称号

2020年3月，入选2020中国慈善公益百佳县市。

八、联系方式

县委书记：吴伟生 县长：徐志毅

县政府电话：0734-5223333