津市市

津市市

津市市隶属湖南省常德市。

一、 行政区划

津市市，隶属于湖南省常德市。津市市地处湖南省西北部，澧水中下游，傍澧水、滨洞庭，湘鄂边际工业重镇，历史上曾是湘鄂省际经济交流的要道，澧水流域最大的物资集散地，是国家确定的革命老区和比照西部开发的县市。1949年建市，与澧县几分几合，1988年确定为财政省直管市。

2015年，根据津市市乡镇区划调整方案，调整后下辖4镇5街道，辖新洲、毛里湖、药山、白衣4个镇，三洲驿、汪家桥、襄阳街、金鱼岭、嘉山5个街道。总面积556.16平方千米。

二、 自然地理

津市市位于澧水下游、湘北边陲。地跨东经111°46'－112°40'，北纬29°11'30"－29°39'40"。津市全境南北极长48.8公里，东西极宽24公里，总面积558平方公里。

地貌

津市属武陵山余脉向洞庭湖盆地过渡地带，地形以澧水为天然分界线，澧水西南岸为武陵山余脉，东北岸为长江中下游平原的边地，整个地势由南向东北倾斜。地表差异升降明显。最高点为棠华红颜寨，海拔377.1米，最低点为白衣镇建国村，海拔23米。北部为澧阳平原，地势平坦，河湖纵横，海拔32-24米。南部沿南、西、北边缘地带为丘陵岗地，呈“E”字形结构。东部边缘与洞庭平原相接，大小湖泊串珠密布。市境地貌属流水、第四系松散堆积物、岗地、平原地貌类型。

水文

津市地处湖南4大水系之一的澧水下游，东濒洞庭湖、南临沅水，北近长江，西北道水、涔水、澹水回绕，澧水干流横贯全境，河岸长达76公里。

境内有大小湖泊21个，河流11条，水库29座，水塘8038口，总共水面1.2万公顷。南部0.4万公顷面积的西湖为湖南省的第二大淡水湖。澧水干线由西往东入洞庭湖，北出松滋、虎渡两河沟通长江，形成为四通八达的水道网。

自然资源

土地资源

津市全境总面积558平方公里。其中平原占32%，湖泊水面占14.6%，岗地占48.6%，丘陵占3.8%，低山占1%。

水资源

津市水系可分澧水、四口、西湖三个水系，其中澧水为湖南四大河流之一，过境总长47公里。羊湖口河面极宽处500米左右，刘公桥极窄处276米。历年最高水位43.34米，最低水位29.25米。最大洪流量为30400立方米/秒，枯水期最小流量22立方米/秒，年均流量460立方米/秒。除澧水外，市境内还有道水、澹水、涔水灯澧水支流、四口水系的松滋河、官垸河以及西湖水系的岗丘溪河等。湖泊星罗棋布，共有湖塘450余处，水面80余平方公里，总需水量9500万立方米左右。西湖、毛里湖、八宝湖、胥家湖等为其中面积较大者。津市地下水储量丰富，以涔澹农场至市北区地带为最多，0-7米以内单井日出水量，达2200吨以上，7米以下单井日出水量达1000吨以上。其他地段单井日出水量亦多在500-800吨左右。

矿产资源

津市矿藏主要有石煤、石灰岩、陶土、砖瓦粘土等，其中石煤储量约1600万吨，陶土储量约十几万吨。

1. 人口

全市2019年末居民总户数94472户，总户籍人口232046人。其中，城镇人口123429人，乡村人口108617人。按性别分，男性人口117852人，女性人口114194人。按年龄分，0-17岁31851人，18-34岁43388人，35-59岁97145人，60岁及以上59662人。全年出生人口1621人，下降11.3%；全年死亡人口981人，下降17.5%。

2. 面积

总面积556.16平方千米

三、 经济发展

1. GDP及财政收入：

综合

初步核算，全年地区生产总值171.5亿元，增长8.0%。其中，第一产业增加值21.5亿元，增长2.3%；第二产业增加值72.3亿元，增长8.8%；第三产业增加值77.7亿元，增长8.9%。按常住人口计算，人均地区生产总值为66238元，增长9.1%。

全市三次产业结构由上年的11.7:45.7:42.6调整为12.5:42.2:45.3。工业增加值占地区生产总值比重为37.1%，高新技术产业增加值占地区生产总值比重为16.4%。二、三产业占地区生产总值比重比上年下降0.8个百分点。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.3%、50.4%和45.3%，分别拉动经济增长0.4个、4.0个和3.6个百分点。

认真落实省市重点民生实事任务。全年共完成省重点民生实事任务12项。新增就业人数4808人；自然村通水泥（沥青）路78公里；提质改造农村公路16.05公里；减少义务教育大班额7个；农村适龄妇女“两癌”免费检查3691人；孕产妇产前免费筛查953人；提高农村低保标准和救助水平达到4200元/年和292元/月；提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准均达到780元/年；改（新）建农村户用厕所10000户；推行一村一辅警51人；新增500户直播卫星用户；新建1个行政村4G基站。全面完成常德市重点民生实事任务。新建教师周转房30套，新建和改扩建学生食堂2500平方米，建设普惠性幼儿园3所；改造农村危桥4座；完成农村交通事故易发多发点改造整治12处；施工噪音扰民投诉处理率100%，处理结果反馈率100%；出租车车容车貌完好率95%以上，乘客有效投诉率小于万分之一点五，出租车驾驶员培训率100%；发证食品生产加工小作坊监管覆盖率100%，从业者食品安全必备知识知晓率100%，符合条件的许可率100%，建立监管档案率100%，小餐饮“明厨亮灶”完成190家，食品摊贩经营行为规范落实率达100%；完成老旧小区改造1个；完成生活垃圾卫生填埋场提质改造1个；完成城镇规划编制2个，完成农村村庄规划编制22个。

实施乡村振兴战略，发展现代产业，改善人居环境。完成了“1+1+7”乡村振兴规划体系。农业产业发展稳步推进，全市国家及省级农产品加工龙头企业3家，农民专业合作社235个，专业大户480个，高标准农田建设面积17.9万亩，三品一标农产品认证24个，现代农业产业园区1个。完成“退养转产”面积1.22万亩，转产率100%。落实农业产业发展扶持资金400万元。全面推进了村庄清洁行动，转运村庄垃圾2.5万吨，清理美化道路494公里，整治农村庭院4700户，清除违章建筑230处，清理沟渠154km、堰塘210口；打造绿色庭院5700余户，整治沿线沟渠35公里。

2. 产业状况

农业

全年完成农林牧渔业总产值40.9亿元，增长2.5%。全年实现农林牧渔业增加值23.5亿元，增长2.7%。

农作物播种面积69.93万亩，其中粮食作物播种面积36.78万亩，经济作物播种面积33.15万亩，增长4.0%。

全年完成养殖业产值18.1亿元，占农业总产值的52.7%；水产品产量25677吨，增长4.3%。

年末拥有农业机械32156台，比上年增加297台；总动力20.19万千瓦，比上年增加0.27万千瓦。年末实有耕地面积32.84万亩。其中，水田18.81万亩，水浇地0.24万亩，旱地13.79万亩，常用耕地面积31.64万亩。农村用电量2703万千瓦时，下降1.1%。农用化肥施用量5.42万吨，下降2.2%。全年开工各类水利工程 610处，水利工程投入资金21328万元，水利工程完成土石方650万立方米，新增和恢复农田灌溉面积1.26万亩。

工业和建筑业

全年完成工业增加值比上年增长9.6%。其中，规模以上工业企业增加值增长9.8%。园区规模以上工业增加值增长10.0%。

全年建筑业增加值8.8亿元，增长0.8%。资质以上建筑业5家，完成建筑业产值8.3亿元，增长12.3%。

固定资产投资

全市完成固定资产投资比上年增长6.2%。按产业分，第一产业完成投资下降56.7%；第二产业完成投资下降21.5%；第三产业完成投资增长36.7%。按投资方向分，工业投资下降16.7%；高新技术产业投资下降8.3%；房地产开发投资增长41.7％；基础设施投资增长34.4％。按经济类型分，国有投资增长18.7%，非国有投资下降2.2%。

全年房屋施工面积87.5万平方米，增长35.7%。房屋竣工面积1.6万平方米，下降80.5%。房屋销售面积12.3万平方米，下降18.5%。

国内贸易、物价

全年完成社会消费品零售总额81.6亿元，增长10.6%。城镇市场实现消费品零售额67.3亿元，增长11.8%，占社会消费品零售总额比重为82.5%，乡村社会消费品零售额14.3亿元，增长5.5%。 51家限上企业完成营业收入26.6亿元，增长9.2%。

物价总体平稳，居民消费价格指数、商品零售价格指数均为102.6%。

交通运输、邮电和旅游业

全年完成交通运输邮电仓储业增加值9.0亿元，增长6.2%。全社会运输单位完成货运量520万吨，货物周转量95614万吨公里。全年客运量342万人，增长2.0%，旅客周转量11437万人公里，增长2.0%。境内公路全程总长535.72公里。其中，高速公路12.05公里，国道4.76公里，省道106.58公里，县道27.60公里，乡道168.6公里，专用公路1.69公里，村道214.44公里。全市年末汽车保有量20440辆，增长11.0%。本年新注册民用汽车5415辆，增长57.3%。

全年完成邮电业务总量1.95亿元，下降6.7%。其中，邮政业务总量0.53亿元，下降3.6%；电信业务总量1.27亿元，下降17.5%；年末移动电话用户20.63万户，下降3.3%；宽带网用户7.63万户，增长12.5%。

全年完成旅游总收入20.8亿元，增长28.9%。国内旅游人数240.5万人次，增长31.7%。境外入境人数33人次。年末拥有国家旅游等级区（点）2家，星级宾馆1家，旅行社3家。

招商引资和对外贸易

全年共签约新项目26个。其中新批外商投资项目1个。引进省外境内资金45.4亿元，增长18.9%。

全年完成进出口总额10555万美元，增长29.2%。其中，出口10546万美元，增长29.1%；进口9万美元。

财政、金融和保险

全年完成财政总收入8.25亿元，增长4.9%。其中地方财政收入4.86亿元，增长12.5％；公共财政预算支出26.5亿元，增长10.7%。税务局完成各项税收入库7.11亿元，增长2.1%。

年末金融机构各项存款余额138.2亿元，下降8.3%。其中，非金融企业存款余额15.0亿元，下降51.4%，住户存款余额101.0亿元，增长11.6%。金融机构各项贷款余额53.6亿元，增长1.7%。全年各项保费收入1.8亿元，下降0.7%。

3. 社会事业

教育和科学技术

年末全市拥有各类学校33所，在校学生15734人，招生3780人，毕业学生3610人。其中：中等职业学校3所，在校学生664人，下降15.2%；普通高中2所，在校学生2401人，下降1.7%；初中学校9所，在校学生3720人，增长2.8%；普通小学18所，在校学生8811人，下降2.3%；特殊教育学校1所，在校学生138人，增长2.2%。小学适龄儿童入学率100%。幼儿园在园幼儿4762人，下降1.0%。各类民办教育机构56个，在校学生6604人，增长8.2%。义务教育阶段合格学校建设28所。落实义务教育保障资金1405万元，发放中职国家助学金15.3万元，中职国家助学金资助中职学生153人次。

年末拥有高新技术企业18家，省级工程技术研究中心9个。专利申请177件，其中发明专利93件。授权专利122件，其中发明专利12件。全年技术合同成交金额0.9亿元，增长2.8%。

文化、卫生和体育

全年拥有艺术表演团体1个，群众文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆1个，国家级非物质文化遗产保护名录1个，省级非物质文化遗产保护名录1个。

群众体育活动进一步普及，经常参加体育锻炼人数19.0万人，年内开展全民健身项目24项次。城乡公共体育基础设施不断完善，全末拥有体育场地95个，其中运动场14个，游泳池2个，各种训练房23个。

年末拥有医疗卫生机构总计228个。其中，医院、卫生院13家，妇幼保健院1家，专科疾病防治院1家，疾病预防控制中心（防疫站）2个，卫生监督所（中心）1个，社区卫生服务中心（站）14个，诊所、卫生所、医务室74个，村卫生室122个。全市卫生技术人员2126人。其中，执业医师和执业助理医师596人，注册护士823人；其中乡镇卫生院卫生技术人员211人，疾病预防控制中心（防疫站）卫生技术人员37人。医疗卫生机构共有床位1376张，其中乡镇卫生院拥有床位274张。

资源环境和安全生产

全市森林覆盖率19.9%，比上年提高0.2个百分点，全年完成造林面积739公顷，下降57.4%。年平均降水量986毫米，下降21.9%。

全年规模以上工业企业能源消费量18.82万吨标准煤，下降2.9%，单位规模工业增加值能耗下降率6.3%。持续开展大气污染防治，市城区空气质量达标率达86.0%。

安全生产形势稳定，全年发生各类生产经营性安全事故1起，各类生产经营性安全事故死亡1人。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.6%。

人口、居民生活与社会保障

2019年全体居民人均可支配收入28998元，增长9.0%。其中，城镇居民可支配收入35799元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入16848元，增长8.9%。城乡居民人均消费支出23204元，增长10.1%。其中，城镇居民人均消费支出26839元，增长10.2%；农村居民人均消费支出16710元，增长8.3%。

年末城镇登记失业率3.49%。参加城镇基本养老保险职工人数61209人，其中离退休人员31120人。城乡居民基本养老保险登记参保人数77149人。城镇基本医疗保险参保人数243378人。城镇职工基本医疗保险参保人数29824人。参加失业保险18206人。领取失业保险金职工人数285人。参加生育保险15525人。参加工伤保险职工人数14171人。

获得政府最低生活保障的城镇居民4519人，发放城镇居民最低生活保障经费2083万元；获得政府最低生活保障的农村居民3498人，发放农村居民最低生活保障经费1340万元。各类收养性社会福利单位床位数2436张，各类收养性社会福利单位收养人员数1739人。销售社会福利彩票5076万元，筹集社会福利资金757万元，直接接收社会捐赠82万元。

4. 招商引资

实现引进外资项目、单个投资10亿元以上项目、500强项目“三个零的突破”。签约招商项目28个，其中亿元以上项目16个。成功引进深圳盐田港集团、宁波热电、伊斯特威尔等一批战略投资者，与广州越秀集团、深圳宝能科技园、北京和湖南医药协会等达成战略合作。新开工亿元以上工业项目11个，溢多利系列项目进入省“五个100”产业项目名单，康捷生物、吉人住工、力鼎鞋业等一批项目建成投产，引航生物、经世新材料等一批项目强力推进。窑坡渡千吨级码头、澧水二桥、S238棠华至药山公路主体竣工，淞澧航道马颈口至青龙窖段整治纳入上级规划。全年向上争取各类资金24亿元。

5. 交通状况

津市市区公路四通八达。207国道贯市而过，北通鄂南，南接湘中，西抵湘西，与石长铁路、枝柳铁路和京广铁路相连；湘北公路连接常德机场，可飞抵京、沪、闽、粤等地的重要城市。傍市而过的澧水东入洞庭，西接长江，常年可通航300至500吨级船只，是湖南6大良港之一。

四、历史文化

文化

津市古为荆楚之地，是孟姜女家乡、车胤故里，“嘉山孟姜女传说”和“车胤囊萤照读的故事”，是国家、省非物质文化遗产。早在30万年前，这里就有人类生息繁衍，长期定居，古猿人遗址、旧石器时代遗址、新石器时代遗址和大溪文化、屈家岭文化、龙山文化等在全省乃至全国都有一定的影响。地方戏剧荆河剧《定军山》、《寒江关》，花鼓戏《孟姜女》、《三娘教子》在澧水流域广为流传，《澧水号子》作为著名乐曲被选编进全国中小学音乐教材。

孟姜女的故事，作为中国古代四大爱情传奇之一（其他三个是《牛郎织女》、《梁山伯与祝英台》和《白蛇传》），千百年来一直广为流传。孟姜女的传说一直以口头传承的方式在民间广为流传。最早的传说可上溯到《左传》。另有，同名的民歌、电视剧和越剧《孟姜女》。2010年津市嘉山孟姜女传说成功申报国家非物质文化遗产。

五、风景名胜

津市集山川湖泊平原于一身，风景蔚为壮观。坐落在大同山北麓的千年古刹佛教圣地大同寺，四周山峦起伏，古树成片，浓荫遮日，为避暑胜地。市区南郊的省级嘉山风景区，是理想的游览、疗养胜地。境内毛里湖是湖南省最大的溪水湖，由99条沟汊溪河汇聚而成，湖内水域景观、生物景观奇特，2011年成功申报为国家湿地公园。境内药山寺始建于唐贞元至大和年间，惟俨禅师圆寂于此，以其为宗师的曹洞宗由僧人道元在南宋时期传承至日本，此地层峦叠嶂、古木参天，风景秀丽。市郊的乐山寺，原名为慈云寺，始建于唐朝，唐高僧惟俨法师圆寂于此。澹津公园、三湖公园分别着落在城东和城市中心，其植物造景颇负盛名。

嘉山

嘉山为武陵余脉，东控洞庭湖，西扼澧水，南枕绮丽田园，方圆2平方公里，山高147.07米，为省级风景名胜区。嘉山南麓一里许是孟姜女的生地。

灵泉镇乡村旅游景区

灵泉镇位于津市西南，是常德市乡村旅游休闲产业明星镇，有“绿色灵泉”的美誉，为湖南省著名的乡村旅游风景区。灵泉气候湿润宜人，玉兰、银杏、罗汉松等名贵树种种类繁多，风景林、经济林、生态林达30000亩，全镇植被覆盖率达70%以上，镇内建立了生态农业科技园，形成了生态农业观光旅游核心区。灵泉坛、同兴桥、龙凤亭、潘仙亭、丫公亭、仙女亭、百果园、农家乐大本营等人文、自然景观星罗密布。

西毛里湖

毛里湖是湖南省最大的溪水湖，是湖南省仅次于洞庭湖的第二大天然优质淡水湖，面积达6250公顷，其中林地和旱地达1641.7公顷，湖面纵深约20公里，远望烟波浩渺，近观山清水秀，美不胜收。毛里湖及其周边地区有着悠久的历史和灿烂的文化，水神河伯坐船永留河底，龟将军尸成龟山，还有南宋钟相、杨幺起义屯兵的遗址，明末清初云南王吴三桂造反叛乱的练兵作战台。石龟山出土的3000余斤古钱币等，均见证了该地古代先人的文明与生活，历史人物车胤和孟姜女都在这里留下过历史遗址。

津市市博物馆

津市博物馆位于津市市孟姜女大道，有馆藏各类历史文物5000多件，2008年通过国家三级馆评定。收藏有距今50万年前的津市虎爪山旧石器遗址石片、石球、砍砸器、刮削器、尖状器等20余件。西汉变形凤纹双耳瓿、古印度金币、唐代葵形盘龙纹铜镜、晋青铜三足盘、东周宽内青铜戈、元代仙人渡海银盏托、元八棱双耳龙凤纹金套杯、清青花五彩仕女图将军罐、明麒麟纽象牙梵文花押印及罕见梵文印面等珍贵文物。

药山寺

药山寺位于湖南省津市市棠华乡药山村，湖南省重点宗教活动场所。原名慈云寺，始建于唐，唐贞元至大和年间蔚为壮观，俗传骑马观山门。寺院东望是啸峰，惟俨禅师灵塔矗立啸峰西坡，与层峦叠嶂、古木参天的白云山共脉；西眺二龙戏珠猫儿山；南展钱家大平原；北靠月亮山。

古大同森林公园

津市古大同森林公园坐落于津市城南区，北靠澧水，扼九澧入洞庭达长江，现为省级森林公园。坐落在大同山北麓的千年古刹佛教圣地大同寺，为唐咸通年间修建，有山门、前殿、大殿、后殿、大雄宝殿、钟鼓楼，寺前立舍利塔。关山西峰的中武当道观相传为真武祖师飞身之地，建于唐朝，正殿楣上“廉洁”二字系朱熹手迹。殿前柱上有一楹联“利锁名缰，笼络多少好汉；晨钟暮鼓，映醒无数痴人”。内供真武祖师铜像重达150公斤，香案前置一陨石250公斤，黄质黑章。此地视野开阔，可观澧水，澧阳平原万顷秀色，为道教圣地，可与南北武当相比。过去道徒云集，为九澧著名道场，

如今香客如云。

三湖公园

位于人民路北侧后湖，《直隶澧州志》载：“原名白杨，与街俱远。碧烟断处，红桥通焉。沿堤垂柳千株，茶楼酒肆，间露于绿阴中。而晚艇芰荷，夕阳箫鼓，览胜者恒于斯。”1980年辟建，园中沿湖毛岩驳岸，绕湖植垂柳、碧桃、意大利杨、水杉。西区湖中央建人工岛1座。园内置观鱼廓、水榭、仿古六角凉亭、浓荫游道、六孔拱桥、九曲桥。沿湖树影婆娑，波光掩映，远观湖心岛若一碧青螺。1985年建成开放。1990年，36位津澧旅台（湾）人士捐资

皇姑山森林公园

皇姑山森林公园位于澧水河南岸，因明代华阳王朱悦耀的妃子葬于山南，故得此名皇姑山。皇姑山崖原有寺庙，古木参天。园内历史古迹，古墓葬等人文景观奇多，彭德怀、任弼时、肖克、王震、廖汉生等革命家均在此留下光辉足迹。

八宝湖

八宝湖原来是西洞庭湖的湖角，离市区八十多里，位于渡口镇南面。明崇贞四年，由于地壳变动、陷落，湖水把一片山冈淹没，澧水和沅水的大潮所带泥沙围在四周，形成一个偌大的湖泊。湖面八景：龙船洲、接龙桥、文昌阁、虎心山、花山庙、鲢鱼山、金盆山、进士堰。

澹津公园

澹津公园位于津市东城区车胤大道，1986年被省建委、省绿委联合授予“最佳公园”称号。园内有名贵风景树10多个品种，簇拥成林，错落有致，如伞如盖，浓阴蔽日。花圃中100多种奇花珍卉，春夏秋冬四季，常年繁花似锦。

六、地方特产

刘聋子牛肉粉馆的牛肉米粉具有辣、热、香、鲜的特点。牛肉油码烂度适中，咸度适宜，牛肉从进店到制成油码，都有十分严格的规定，牛肉进店立即用铁钩挂上，分老、嫩、肥、瘦切成一斤左右重的块子，主在清水里浸泡，冬于时间稍长

牛肉粉

津市牛肉粉历史悠久，原料是大米，经过加工制成洁白、浑圆、细长且有弹性的粉丝，用开水烫热，加上佐料即可食用。吃起来润滑可口、韧性十足、风味独具。米粉洁白，圆润细长，形如龙须，象征吉祥。

津市饺子

津市饺子皮薄馅多味美可口，其中以王饺儿和左妈妈为代表的水饺系列，以路记和望江楼代表的锅饺系列及大桥下油炸肉饺藕饺最为出名。王饺儿是津城百年老字号，早在民国时期就享誉九澧，当年澧州太守贺龙就常以王饺儿为宵夜，如今已在津市澧县开有多家分店。

木子腐乳

“木子腐乳王”是津市十八子食品有限公司的知名品牌。“木子腐乳王”以“粘口清香、纯正圆畅、麻辣相怡、回味悠长”鲜明的产品特点一问世，1999年11月就获湖南首界名优特农副产品博览会优质产品奖，2000年10月又荣获湖南省农博会金奖和常德市委、政府名优新产品奖。2000年12月4日欧盟商业联合会及世界AWB组织经过评选，专门授予“腐乳王”的美称，并荣获“金盾奖”。

津市藠果

津市藠果于2006年11月荣获湖南省第一个藠头产品最高奖——中国·湖南第八届（国际）农博会金奖。栽培藠果面积最大的津市市白衣镇被冠名为“中国藠果之乡”，并已获得无公害农产品产地认定证书。

七、荣誉称号

津市先后荣获了全国平安建设先进县市、全国科技进步先进县市、全国平安畅通县市、全国道路交通管理优秀城市、全国法制宣传教育先进县市、全国养老服务社会化示范县市、国家卫生城市、全国乡村治理体系建设试点单位、2019年全国村庄清洁行动先进县等诸多国家级荣誉，以及湖南省作风建设先进县市、常德市农村环境卫生整治工作先进单位等诸多省、常德市级荣誉。

2020年6月30日，津市入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

八、联系方式

市委书记：傅勇 市长：黄旭峰

市政府电话：0736-4200051 传真：0736-4200051

电子邮箱：jsszwgkb@163.com