顺河回族区

顺河回族区是河南省开封市下辖区

一、行政区划

截至2012年，顺河回族区辖6个街道（曹门街道、铁塔街道、宋门街道、清平街道、工业街道、苹果园街道），2个乡（东郊乡、土柏岗乡），1个省级产业集聚区（汴东产业集聚区）。

二、自然地理

位置境域

顺河回族区位于开封市区东北部，地理坐标东经114°20′-114°26′，北纬34°45′-34°49′，东临商丘地区，西连省会郑州市，南接许昌市、周口地区，北靠黄河，与中原油田隔河相望，东距亚欧大陆桥东端的港口城市连云港500公里，西距省会郑州72公里。总面积86平方公里。

地貌

顺河回族区地处豫东平原，黄河下游大冲积扇南翼，地势平坦，土层深厚，土质良好，结构稳定，属黄河冲积平原，第四系全新地层，其成因为黄河冲积物，质地疏松，海拔69米至78米。

气候

顺河回族区属暖温带大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，春季干旱多风沙，夏季高温多雨，秋季天高气爽，四季分明，光照充足，气候温和，雨量适中。年平均气温14℃，年均降雨量670毫米，林木覆盖率高于全国平均水平。

人口民族

截至2012年，顺河回族区总人口约25.6万，有汉族、回族、满族、蒙古族等20多个民族，回族占10.7%，是开封市面积最大、人口最多的城区。

三、经济发展

2018年经济发展稳中向好。全区生产总值完成99.33亿元，同比增长5.1%；固定资产投资完成38.66亿元，同比增长10.7%，增幅全市五区第三；工业总产值完成81.42亿元，同比增长11.1%，增幅全市五区第一；规模以上工业增加值完成18.85亿元，同比增长6.1%，增幅全市五区第一；社会消费品零售总额完成69.35亿元，同比增长12.2%，增幅全市五区第二；建筑业总产值完成95.67亿元，同比增长18.8%，增幅全市五区第一；一般公共预算收入完成1.35亿元，同比增长21.4%，增幅全市县区第一；税收收入完成1.05亿元，同比增长41.9%，增幅全市县区第一，税收比重为77.7%；一般公共预算支出完成4.95亿元，八项重点民生支出完成4.54亿元，占一般公共预算支出的91.6%；三产结构为3.8:37.8:58.4，二、三产业较上年分别提高1%、0.4%，产业结构进一步优化。

鼎新革故激活动能。新能源革命首战告捷。始终践行绿色发展理念，与中石油、中石化合作，共同开发东区地热供暖项目，投资4200万元，建成供热组4口。11月15日，正式向六四六基地1492户居民及学校、幼儿园供暖，供暖面积23万平方米，室温达20摄氏度以上，每年采暖季可节约燃煤8061吨，减排二氧化碳15086吨、二氧化硫49吨、氮氧化物43吨，开创绿色供暖新模式，在全市率先迈出地热能开发利用第一步。清洁能源改革蓄势待发。抢抓国家电力体制改革机遇，制定《汴东产业集聚区增量配电改革试点实施方案》和《汴东产业集聚区增量配电项目报告》，成立混合所有制企业—开封明顺能源技术有限公司和汴明能源发展有限公司两个综合能源服务平台。11月，汴东产业集聚区正式成为国家第二批增量配电业务改革试点，是全国89个、全省7个试点之一。试点工作的成功推进，将大幅降低企业用电成本，吸引更多高新能源企业入驻，形成新的经济增长点。项目运营后，以集聚区现有电力消费体量测算，将实现年均节约燃煤12万吨，减排二氧化碳23万吨。浦水光伏发电项目一期完工并投入使用。上海一电集团新能源汽车充电桩、动力储能电池等项目正在洽淡。

集聚区建设势头强劲。汴东产业集聚区规模以上工业总产值完成116.8亿元，同比增长15.3%；主营业务收入预计完成108.2亿元，同比增长9.5%；税收收入预计完成2.3亿元，同比增长9%；固定资产投资完成24.9亿元；从业人员3.3万人。工业、物流项目顺利推进。总投资40亿元的申华汽车文化产业园（一期）4S店集群，与20家国际知名汽车公司签订入驻协议，配套基础设施建设完工，首批4S店开工建设。总投资16亿元的东信公馆、中盟农资物流港、EPP汽车配件、朗瑞机械、正和创业园（二期）标准化厂房快速推进。基础建设不断加快。华夏大道征收完毕，宏达大道建成通车。新兴产业发展提速。汴东双创科技电商园入驻小微企业28家，缴税75万元，全年培训电商管理人员1500余人。投资10亿元，打造现代电子物流项目。目前，项目一期已投入运营。

老城改造步伐加快。全年完成房屋征收面积20.2万平方米，展开项目12个。双龙巷项目征收完成94%，其中，张钫故居建成，A8标准院落完工，A7、A9等5座院落正在建设，双龙祠设计启动。双龙帝苑主体完成。汴东农贸中心西区完工，商户即将入驻。东干渠、东郊沟项目基本建成。民族博物馆升级改造、大城东郡、银翰苑、文慧苑、曹门新城、皇家华韵（二期）建设有序推进。三号地（一期）一号地块、东京大市场征收清零。古观音寺、水系一期、内环东路拓宽改造、东护城河截污、小花园社区周边棚户区改造等项目征收快速推进。“一渠六河”暨东护城河周边棚户区改造项目成绩喜人。该项目是全市“一渠六河”综合整治工程重要组成部分，占全市被征收户总数的80%、征收房屋总面积的52%以上。自6月1日发布征收决定起，全区315名干部职工全力投身到征收一线，日夜奋战，克难攻坚，仅75天，拆除1218户，占总数的99.4%，开创了我区项目征收工作的新模式、新速度，为全市“一渠六河”综合整治工程做出了重大贡献，受到市委市政府通报表扬。小区物业管理亮点突出，打造都市花园、嘉宏花园业主自治样板小区，在创文巩卫工作中发挥了示范作用。保障性住房建设和分配力度不断加大。夏寨城中村改造、小花园棚户区改造600套安置房开工建设。解决低收入困难家庭实物配租344户，发放住房补贴1140多万元。完成农村危房改造10户，困难群众住房得到保障。违法建设打击力度不断加大，查处违法建设40余起，拆除违法建筑25处、1.1万平方米。

招商引资卓有成效。全年引进市外资金49.46亿元，实际利用外资4645万美元；外贸进出口完成32923万元，同比增长429.7%；清明文化节、菊花文化节签约项目15个，总投资57.7亿元。与中石油宝石花医疗健康集团达成共识，拟在集聚区建设医疗健康养老基地，促进医疗养老产业发展。引进集小学初中高中为一体的北大培文实验学校，扩充东区教育资源。建成盛开菊花产业园，栽培菊花2000余种，年产菊花10万盆。与澳大利亚苏沐集团合作，建设总投资5.2亿元的苏沐国际水厂项目。促成开封炭素公司与中电投开封分公司合作，成立博灿新材料科技有限公司，拟投资8亿元，建设2.5万吨电极石墨生产加工项目；加强银企对接，帮助开封炭素公司在中国昆仑银行建立外币账户，一举解决影响企业直接出口创汇的难题，我区外贸出口份额进一步扩大。与河南润之科技有限公司合作，引进总投资4.6亿元的汴东润之智慧农业科技项目，为农业生产提供综合服务。

“三农”建设再结硕果。全区粮食总产3.75万吨，实现“十四连丰”。调整种植结构，压缩玉米种植面积近1000亩，新增大豆、水稻种植面积各500亩。土地流转稳步发展，全年土地流转面积8700亩，被评为全市土地流转工作先进区，获奖金7万元。实施信息进村入户工程，“互联网+现代农业”不断发展。新型农业经营主体发展迅猛，农民专业合作社达80家，其中省级示范社1家、市级4家。建成高效节水灌溉工程，覆盖农田2.4万亩；开工“一事一议”筹资筹劳项目8个，完工7个；耕地地力保护补贴面积4.9万亩、资金492万元；百塔安全饮水项目顺利竣工，农民生产生活条件持续改善。农机水平持续提高。小麦生产基本实现全程机械化。现有农机合作组织8个，年营业收入达400多万元，农业经济效益明显。抓好秸秆禁烧和综合利用，“蓝天卫士”电子监控系统建成启用，实现卫星监控秸秆零焚烧；全面建立河长制；植树造林210亩，高速公路绿化成保率全市第一，防治林业有害生物2万余亩，生态环境保护效果明显。加强畜产品质量安全监管，抓好重大动物疫病防控。建设白天鹅休闲观光园；投资5000万元，加快实施农村公路“三年行动计划”。

环境治理有力有效。全面推动大气治理。设立区、乡（办事处）、村（社区）三级环境监管网格，健全巡查、整治、追责工作机制，形成政府统揽、部门协作、横向到边、纵向到底全覆盖新格局。扎实推进“煤改电、煤改气”、“小散乱污”企业治理、燃煤散烧管控等多项攻坚行动，完成“双替代”12430户，取缔整改“小散乱污”企业72家，拆改燃煤锅炉17台，责令停产、应急管控企业5家。扬尘治理不断加强。实施建筑工地“三员”管理制度，严格落实“六个百分之百”和“封土行动”；开展城市清洁大行动，对26条道路实行机械化湿扫，清理建筑、生活垃圾点80余处。严厉打击环境违法行为，全年立案9起，处罚25.4万元。“封土行动”期间，成立专班，对空气监测站点周边实施24小时巡查管控，消除各类污染隐患。在冲刺30天攻坚行动中，我区空气优良天数全市五区排名第一，PM10、PM2.5指数排名第二。全年PM10、PM2.5平均浓度分别为每立方米120微克、69微克，较去年实现“双下降”。空气优良天数达236天，超额完成市下目标任务。城市管理不断加强。集中治理城市“八乱”，查处、纠正占道经营1.3万余例，修复、改造背街70余条，疏通管道1万余米，市容市貌明显改观。

改革创新成果丰硕。“放管服”改革不断深入，“先照后证”全面实施。区城市综合执法局挂牌成立。11月28日，全省城市综合执法体制改革现场会在开封召开，200多名市县负责人到我区观摩、指导。完成17个行政村土地承包经营权确权登记颁证工作，确权面积2.7万亩。建成国税、地税综合办税服务大厅，健全国税、地税、食药监、工商、公安、国土等联合治税工作机制。成立药品集中采购联合体，公立医院药物销售实现零差价。科技进步持续加快。申报市级科技项目35项，完成专利申请219件、专利授权123件；获市级科技进步奖3个，北斗众创空间荣获省级众创空间；社会研究与实验发展经费投入2.3亿元，占生产总值的12.1%，保持全市领先水平。国企改革稳步实施。完成开封空分集团“三供一业”分离移交，接收生活区3处、配套设施8处，共47栋楼、1866户居民；完成空分集团、郑煤集团等13家企业退休人员社会化管理服务工作，接收退休人员2250人，占全市接收总量的四分之一。

社会治理扎实有效。着力防范化解风险。成立处置吸收公共存款案工作组7个，有力打击非法集资。投入20万元，建成区、乡（办事处）、村（社区）三级综治中心并投入使用，扩充治安人员60人，新增高清探头600个，维修人脸识别系统设备，实现了市公安局与我区三级连接并网，人防、技防、物防水平大幅提升；严打“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，综合打击效能明显提升，社会治安秩序持续向好。着力化解矛盾，率先成立民生调查服务中心，开展大走访、大排查、大化解活动，解决问题1432件。8月22日，全市民生调查服务中心工作现场会在我区召开，成功经验在全市推广。上半年，我区公共安全感全省排名提升至104位，取得历史性进步。食品药品监管持续加强。改造“互联网+明厨亮灶”64家，有效治理东大寺清真食品一条街和内环路早市，查处、销毁“三无”食品、不合格肉品209件、5460公斤，捣毁制假售假窝点5个，守住了不发生重大食品安全事件的底线，荣获全市打假“百日攻坚”竞赛第一名。深入开展安全生产大检查，排查、整改安全隐患1753处，关停企业61家。严格落实消防安全责任制，全年无重大安全生产和火灾事故发生。信访稳定工作机制进一步健全。开通手机短信接访平台和电子信箱，畅通信访渠道，解决三年以上信访积案6起、重大不稳定因素130起，全区信访形势平稳可控，群众信访满意度达96.4%，十九大期间没有发生来自顺河的干扰。网络信息安全不断加强。在政府网站开设《推动党的十九大精神落地生根》专栏，建立核心网评员团队，完成十九大约稿17篇，处置负面舆情10余件。

人民获得感、幸福感不断增强。城镇净增就业8538人，就业状况持续改善。推进劳动保障检查执法，追讨农民工工资35万元。社会救助水平再提高，低保标准增至每月430元。基层政权建设不断加强，新建社区党群综合服务体6个，化建社区被评为全国综合减灾示范社区。养老服务快速发展。建成社区老年人日间照料中心15个、社会福利中心1家，为772名90岁以上老人发放高龄津贴11.345万元。成功创建省级卫生应急综合示范区，“369人才工程”持续推进；基本公共卫生服务项目规范运行，代表开封市通过省级基本公共卫生服务考核，荣获全省第二名，获奖金10万元；全年无重大传染病疫情爆发流行，无重大突发公共卫生事件发生；二孩政策全面落实，人口出生率6.79‰，人口自然增长率4.62‰。教育事业不断进步。招录教师50人，改扩建幼儿园3所，苹果园中路小学、化建小学、东郊中学、吴娘庄小学等校园基础设施不断完善；学区化管理试点工作深入推进，大班额现象有所缓解；顺利通过国家级义务教育发展基本均衡县（区）认定，教育支出达9124万元。民族宗教事业和谐稳定。成功举办和谐寺观教堂表彰活动，申报少数民族发展项目4个，获批资金45万元；查办全市第一起清真食品案件，处罚金3000元，保障清真食品质量安全。公共文化事业进一步繁荣。申请中央公共文化服务项目资金80万元，配发文化用品18万元，放映电影420场，开展献礼十九大朗诵会等文化活动298场；全面排查、整治创建国家文明城市迎检项目，全力以赴、攻坚冲刺，圆满完成年度测评任务；入选“中国好人榜”7人，曹门村被评为全国文明村镇，公民道德水平和文明程度稳步提高。扎实开展全民国防教育和“双拥”共建活动，荣获全省人民防空先进区。统计、审计和机关事务管理等工作取得新成效。

政府建设进一步加强。坚持依法行政，建立政府常务会议学法制度，全面提升法治意识，增强法治能力，用法治思维解决征地拆迁、信访维稳等重大问题。严格执行人大及其常委会决议决定，支持人民政协履行职能，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。高度重视人大建议和政协提案办理，共办结建议、提案187件，办理质量有效提高。支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政，接受社会各界监督。持续转作风、抓落实，坚决治理庸政懒政怠政。加大巡察和督查力度，强化行政监察和审计监督，促进作风建设常态化，使干净干事成为行动自觉。认真贯彻执行民主集中制，以高度负责的态度开好专题民主生活会，真心实意倾听意见和建议，勇于开展批评和自我批评，促进工作全面提升。严格遵守中央八项规定，严格履行政府系统全面从严治党主体责任，坚持标本兼治、以案促改，筑牢思想防线和制度防线。强化“一岗双责”，切实担起廉政建设责任，真正做到“两手抓、两手硬”。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，减少“三公”经费等一般性支出，建设廉洁政府。

四、历史文化

民俗

庙会、灯会、鸟市、花市、夜市、风筝、斗鸡、盘鼓。

饮食

传统名菜：开封灌汤包、鲤鱼焙面、

花生糕

清汤东坡肉、白扒豆腐、卤煮黄香管、炸八块、一鸭三吃、蒸羊等。

小吃：灌汤包子、逍遥镇胡辣汤、桶子鸡、庞记桶子鸡、沙家牛肉、开封套四宝、三鲜莲花酥、五香兔肉、风干兔肉、五香羊蹄、酱瓜鸡丁、菊花火锅、大京枣、烩面、双麻火烧、芝麻翅中翅、炒红薯泥、花生糕、黄焖鱼、锅贴、羊肉炕馍、炒凉粉、冰糖熟梨、杏仁茶、江米切糕、回民羊肉汤、东华乍、锅贴豆腐等。

宗教

理事厅街天主教堂

截至2012年，顺河回族区经政府批准的宗教活动场所（伊斯兰教、佛教、基督教、天主教）达17处，开封市伊斯兰教协会、开封河南佛学社、开封市天主教爱国会均设在辖区内。

1953年5月18日，经国务院批准，顺河回族区正式设立，是全国5个少数民族城区之一。

1956年3月，改称顺河回族区；同年8月改称顺河区人民委员会。

1958年，改称顺河人民公社。

1961年7月，恢复区人民委员会；文化大革命期间改称红卫区。

1972年，改称顺河区。

1980年10月，复名顺河回族区。

五、风景名胜

铁塔公园

铁塔公园位于中国河南省开封市城区的东北隅，是以现存的铁塔（开宝寺塔）而命名的名胜古迹公园，占地面积51.24公顷，是中国100家名园之一、国家AAAA级旅游景区。

铁塔公园

北大寺

北大寺，系为唐宋时建，原建在北关外，据说北关原为通北京大道，北来商旅多在北关落脚，当时北关繁荣。公元1645年黄河决堤，该寺塌坍不堪，遂迁移至今处，又经历零星翻修至今。

北大

六、荣誉称号

顺河回族区连续两次被国务院授予“民族团结进步模范单位”称号，多次被河南省政府、省民委授予全省民族团结进步模范集体、民族团结创建先进单位、民族宗教工作先进单位等荣誉称号。

七、联系方式

顺河回族区历任区委书记陈广西 顺河回族区历任区长：钱忠宝

陈广西：shunhecgx@126.com

钱忠宝：qzbshq@126.com

陈学志：shunhecxz@126.com

何建舟：shunhehjz@126.com

付理明：shjwflm@163.com

田晓旻：txm651106@sina.com

蒋丽芳：shzgjlf@126.com

白海富：bhfshq@126.com

孙向中：15937840078@163.com

韩书意：shunhehsy@126.com