冕宁县

冕宁县

冕宁县隶属四川省凉山彝族自治州。

一、 行政区划

冕宁县，隶属于四川省凉山彝族自治州，地处四川省西南，凉山彝族自治州北部，东依小相岭与越西、喜德两县毗邻，南与西昌、盐源两县（市）接壤，西隔雅砻江、牦牛山北段山脊与木里、九龙两县交界，北至菩萨岗与石棉县相连。总面积4420平方千米。

截至2018年，冕宁县下辖16个镇、22个乡。冕宁县人民政府驻城厢镇。

二、自然地理

位置境域

冕宁县位于四川省西南部，凉山彝族自治州北部，东邻越西、喜德，南接西昌、盐源，西连九龙、木里，北毗石棉。介于东经101°38′—102°25′，北纬：28°05′—29°02′之间，总面积4420平方千米。北距省会成都368千米，南距州府西昌80千米。

地质构造

冕宁所处的大地构造位置按李四光的地质力学划分，位于川滇南北向构造带中北段；按黄汲清的地质历史方法划分，则位于康滇地轴中北段、盐源丽江台缘褶皱带北段和雅江褶皱带东南部；按1：20万区测地质报告划分，以锦屏山断层为界，东部为康滇台隆和盐源丽江台缘拗陷，属扬子准地台·西部属于松潘甘孜（地槽）褶皱带。综合各种地质资料分析，冕宁处于扬子地台与甘孜地槽两个一级大地构造单元的结合部。在县境内划分为两个性质不同的二级构造单元。以安宁河深断裂北段（石棉田湾—冕宁小盐井）、南河断裂、里庄—羊坪于断裂（南接金河—箐河断裂）为界，东为康滇台隆，西为盐源丽江台缘拗陷。以安宁河深断裂中段（小盐井—西昌新华）为界，康滇台隆又分三个亚区，东部为小相岭背斜和泸沽复背斜，中部为安宁河深断裂带断陷盆地及河谷平原，西部为笔架山—牦牛山早元古界陆壳结晶基底。

地形地貌

冕宁地处横断山脉东侧、川西南山地与川西北高原过渡地带。境内岩石坚硬，断层发育，山脉连绵起伏，河流深切，沟壑纵横，地形复杂，地貌类型多样。根据《冕宁县农业地貌区划报告》，全县可分为平坝、台地、低丘、低中山、中山、高山、极高山、山原、高平原和高山原十个基本地貌类型。在4420平方千米总面积中，有16%是海拔3500—4000米以上的高山，76%是海拔1500—3500米的中低山，5%是海拔1550—2600米的河谷和盆地．3%是海拔1330—1640米的峡谷。整个地势由北向南倾斜，北高南低。最高点为北端则尔山顶，海拔5299米，是冕宁、石棉、九龙3县的分界点，一年中积雪十个多月，阴山则积雪终年，人迹罕至，最低点在西南部雅砻江与大水沟交汇处，海拔1330米。境内有3列主要山脉，有超越4000米海拔的高峰242座。小相岭居东，锦屏山居西，牦牛山居中，均属大雪山系，都是北南走向。

气候特征

冕宁处于较低纬度、高海拔地区，属亚热带季风气候，兼有高原气候特点。雨量丰沛，日照充足，冬暖夏凉，雨热同季，干湿分明．冬春多南北大风，低温霜冻频繁；春秋多冰雹，春旱突出。气温年较差小，日较差大，有冬无夏，春秋连季，四季不甚分明。晴雨间，冷暖变异大。

冬半年（干季）：高空受南支西风环流控制，云雨稀少，天气晴朗，日照多，蒸发大，空气干燥。北部有高山阻挡，北方冷空气不易侵入，焚风效应显著，太阳辐射强烈，冬无严寒。

夏半年（湿季）：高空受副热带高压及印度低压影响，降雨集中，雨水多，日照少，空气潮湿。云雨多，太阳辐射弱，地面吸收热量少，夏无酷暑。

山谷高差悬殊，气候立体变化明显。年降雨量随海拔的升高而增大，北部高山区多于南部河谷区，东部安宁河谷多于西部雅砻江河谷。气温则随海拔的升高而递减，南部高于北部，西部高于东部。海拔每上升100米，年平均气温下降0.5—1.0℃。境内海拔最高点与最低点之温差达30℃左右。按照气候带划分标准，全县有中亚热带、北亚热带、暖温带、温带、寒温带五个类型气候区，构成了“十里不同天，一山分四季”的气候特色。

雅砻江大峡谷

自然资源

水资源

冕宁县境内主要河流有安宁河、雅砻江、南垭河，县内年均径流总水量408.5亿立方米，人平地表水1.4万立方米，高于全国、全省平均水平，且水质好，水能资源丰富，蕴藏发电量536万千瓦，可开发量400多万千瓦，其中已开发近10万千瓦，占可开发量的2.5%。

矿产资源

冕宁县地处攀西裂谷成矿带北缘。矿资源种类多，储量大，已发现矿产种类达30多种，稀土储量达208万吨（REO），居全国第二位。富铁矿、金矿、滑石矿、水晶等在全省占有重要位置，非金属建材储量大，品种多，冶金辅料十分丰富，这些矿产资源易开采，组合配套条件较好，综合利用价值高。

植被资源

冕宁县森林植被类型丰富，在森林植被中，常见的有140科、341属、608种。从山谷到山顶，形成了中亚热带、北亚热带、暖温带及寒温带等不同的森林、灌丛和草甸植被。

1.人口

据县公安局统计，冕宁有汉、彝、藏、回等20多个民族，2019年末总人口为404599人，少数民族为179323人，少数民族占总人口数的44.3%。

2.面积

幅员面积4423平方公里

三、经济发展

1.GDP及财政收入：

2019年，冕宁县全年地区生产总值115.87亿元、增长3.5%，其中农业产值25.14亿元、增长3.3%，工业产值48.09亿元、增长3.2%，服务业产值42.64亿元、增长4.0%；三次产业结构由20.4∶42.5∶37.1调整为21.7∶41.5∶36.8。全社会固定资产投资26.89亿元，同比下降13.4%。本级财政一般公共预算收入8.22亿元、增长2.69%，财政总收入12.48亿元、增长6.97%。社会消费品零售总额55.5亿元、增长10%。城镇和农村居民人均可支配收入分别为30384元、16136元，分别增长8.78%、10.16%。

2.产业状况：

农业

农业生产稳步发展，农村经济运行良好。全年粮食作物播种面积43631公顷，减少29公顷，减少0.07%，占农作物总播种面积的比重为79.1%;全年粮食总产量达到217028吨，增长0.8%，平均亩产331.6公斤，主要经济作物中烤烟产量7413吨，减少13.2%;蔬菜产量282503吨，减少1.15%;园林水果产量52225吨，增长7.10%。

畜牧生产稳定增长。同比去年，全年出栏肉猪421680头，减少2.3%;羊出栏196612只，增长0.6%;牛出栏25508头，增加2.1%;家禽出栏887267只，增长4.4%。全年肉类总产量39607吨，减少1.5%，其中：猪肉产量31643吨，减少2.1%;羊肉产量3543吨，减少0.9%;牛肉产量2978吨，增加0.9%;家禽肉产量1343吨，增长4.6%;牛奶产量99吨，增长4.0%;蚕茧产量1469吨，增长4.3%。

工业和建筑业

年末规模以上工业企业达到31个。规模以上工业增加值同比增长6.7%。

规模以上工业主要产品产量中，铁矿石原矿产量54.3万吨，增长1.5%;水泥产量108.8万吨，增长6.4%;发电量19.69亿千瓦小时，增长14.41%。

规模以上工业企业实现主营业务收入373652.2万元，同比增长13.7%;盈亏相抵后的利润总额为40790.5万元，增长36.6%;利税总额为66003.2万元，增长20.2%;总资产贡献率7.5%，比上年增长1.6个百分点;流动资产周转率1.6次，比上年加快0.2次;成本费用利润率12.1%，增长2.0个百分点;年末规模以上工业企业亏损面为38.7%，比上年升19.3个百分点。

建筑业实现增加值44.1亿元，同比增长12.1%。

固定资产投资

2018年末全县施工项目达到51个，比上年下降17.7%。完成全社会固定资产投资310447万元(含农户投资)比上年下降33.7%。

在投资构成中，第二产业投资35595万元，下降55%，第三产业投资229623万元，下降26.4%。

国内贸易和旅游

消费品市场稳步增长。全年社会消费品零售总额504421.4万元，同比增长10.2%。其中：批发业零售额9835.7万元，同比增长0.1%;零售业零售额381655.7万元，同比增长9.7%;住宿业5443.8万元，同比增长16.7%;餐饮业零售额107486.2万元，增长12.7%。

从城乡市场看：城镇市场零售额339870.4万元，增长9.8%;农村市场零售额为164551元，增长10.9%。

旅游业呈现良好发展态势。全年接待国内外旅游者249.6万人次，实现旅游总收入24.12亿元，增长5.97%。

交通、运输、邮电

交通运输稳步发展。年末全县公路通车里程达到1357.9公里，其中：等级公路1311.6公里，高速公路87.2公里。全年完成公路货运周转量34471万吨公里，公路客运周转量16580万人公里。

全县邮电主营业务收入19392.46万元，减少1.2%;年末固定电话用户28900户，比去年增加8834户，移动电话用户310000户，比去年增加20259户，互联网宽带接入用户71200户，比去年增加12362户。

财政、金融

地方财政收支持续增长。一般公共预算总收入完成116653万元，增长7.66%。地方一般公共预算收入完成80080万元，同比增长11.16%。地方一般公共预算支出279670万元，增加20.2%。

金融业稳步发展。年末全社会金融机构各项存款额1001993.72万元，比去年增加85826.72万元，增长9.3%。年末各项贷款余额418984.36万元，比上年增加41513.36万元，增长11%。

3.社会事业

教育和科学技术

2018年末全县有各级各类学校217所，在校学生84086人;教职工4619人(含特岗教师)。2018年普通高考全面完成州下达的目标任务。

学前教育。全县幼儿园公办11所、民办217所、一村一幼1所分设128个点。其中教育部门办学12所，集体办学1所， 民办72所;有22个各级各类学校附设了幼儿班。共有教学班433个;在园(班)幼儿20194人，比上年增加502人。2018年离园人数为9612人。

义务教育发展成效显著。全县共有小学校(点)119个，含特教中心1所，教学班996个，在校生43002人， 比上年增加1117人;小学适龄人口净入学率98.52%;小学毛入学率112.69%;2018年小学毕业生为6143人。

全县共有普通初中学校(点)11个、其中初级中学8所，九年一贯制学校3所，教学班276个;在校生14344人，比上年增加419人;2018年初中毕业生4482人。

普通高中蓬勃发展。全县共有完全中学2所，教学班73个，在校生4805人，比上年减少42人 ，2018年普通高中毕业学生为1602人。

职业教育不断加强。职业中学1所，教学班35个，在校学生1712人，比上年增加8人，教师培训中心1所，乡(镇)农民文化技术教学点38个。

科技研究和应用能力增强，科技成果进一步转化。县级各部门全年共申报科研项目15个，其中：省州共申请7项，受理2项，立项1项，县级申请8个。县级立项6个，全年专利申请量数60个。

文化、卫生和体育

文化艺术事业不断发展。年末拥有公共图书馆1个，藏书量34600册，农家书屋224个，文化馆1个，乡镇文化站 38个，博物馆1个，文物保护机构1个。保护单位28个，其中：国家级1个，省级7个，县级20个。

文化“三下乡”活动、农村电影“2131”工程、“社区文化”活动稳步推进。

广播电视事业继续加强。全县共有卫星地面接收站3.5万座左右(含农村)，电视发射台和转播台34座，有线广播电视用户0.75万户，电视人口覆盖率98%，广播人口覆盖率92%。

卫生事业不断进步。医疗服务体系、疾病预防控制体系和突发公共卫生医疗救治体系进一步完善。应参保率达99%。年末全县有卫生、计生机构287个，村级卫生室210个，病床位2212张，拥有卫生技术人员1885人(包括编制内工作人员和临时聘用人员)，其中：执业(助理)医师577人。乡镇卫生院38个。

体育事业蓬勃发展。积极开展群众体育运动，举办县级运动会1次;参加省级以上运动会省残疾人运动会1次，获得比赛奖牌13枚，其中：金牌9枚，银牌3枚，铜牌1枚。体育人才培养力度不断加大，业余体校在校生人数逐年增加。

人 口

据公安人口统计：全县年末户籍人口405525人，其中：乡村户籍人口298002人，城镇户籍人口107523人。少数民族人口为178844人，占总人口的44%。

据卫计部门统计：全年出生人口6143人，出生率为15.18‰;死亡人口2462人，死亡率为6.09‰。人口自然增长率为9.12‰。

人民生活和社会保障

城乡居民增收步伐加快。全体居民人均可支配收入19954.17元，增长9.78%。其中：城镇居民人均可支配收入27931.93元，增长8.13%，人均消费支出17297.55元，增长8.54%;农村居民人均可支配收入14647.71元，比上年净增1254.89元，增长9.37%，农民人均消费支出10318.75元，比上年增加891.41元，增长9.46%。

城镇全部单位就业人员平均工资为65596元，同比增长13.96%;城镇非私营单位就业人员平均工资为69447元，同比增长17.69%;其中：城镇非私营单位在岗职工平均工资为72415元，同比增长16.52%。

社会保障就业事业进一步推进。2018年城乡居民养老保险参保人数达到165449人，参加基本医疗保险人数363350人(其中：职工19015人，城乡居民参保344335人)，参加失业保险人数10230人。年末城镇登记失业人员失业率4%。

新型社会救助体系不断完善。最低生活保障应保尽保，城镇居民最低生活保障的人数1105人，发放保障金405万元;农村居民最低生活保障的人数10913人，发放保障金2351.59万元;全年实施城乡医疗救助7321人次，发放救助金319.6万元，其中：资助城乡低保、五保、一二级残疾对象参保参合84.32万元，国家抚恤补助各类优抚对象1100人。

4.招商引资：

2019年，我县围绕康养、旅游、城建、农业产业链延伸定向招商、要素招商、合作招商。组织外出招商10次、招商项目集中签约7次，对接意向项目18个，已签约项目11个、总投资152亿元；在成都、重庆、兰州、拉萨成功举办大凉山（安宁河谷）2019文旅康养冕宁专场推介会，签约文旅项目5个、签约资金114亿元。冕商回乡投资项目3个，总投资35亿元。引进了温氏集团100万头生猪产业一体化等一批好项目，增强了发展后劲。实际利用外资完成890万元，增长111.9%。

5.交通状况

2019年，我县基础设施日趋完善。成昆复线加快建设；G5高速冕宁段改造基本完成，灵山收费站投入使用，冕宁和泸沽两个互通改造全力推进；翟家渡口大桥基本建成，G248洋房沟至太平沟段大修工程顺利完工；完成农村公路“畅返不畅”项目6个，安宁河东岸、雅砻江西岸分别联通，形成环线；棉锦路大修工程和龙家沟等11条通村公路安防工程开工，交通投资达1.1亿元。南河石古段防洪治理工程开工，沙坝河堤防工程完成招标，安宁河复兴段堤防工程启动前期；完成漫水湾镇二村沟、宏模镇大山沟两个水土流失综合治理工程；惠及9个村1467户6326人的农村饮水安全巩固提升。漫水湾、泽远农网10kV及以下配网建设与改造工程、里庄110kV变电站35kV配套工程以及新兴、健美、和爱三乡十村独立光伏地区农网升级改造新建工程顺利实施；红星电站和观音岩电站增效扩容完成。

四、历史文化

冕宁地处攀西大裂谷地带，安宁河和楠桠河发源于境内，雅砻江从西南蜿蜒而过，被誉为安宁河畔米粮仓，是“国家粮食生产大县”和“生猪调出大县”，已探明有开采价值的矿种30多种，其中稀土储量位居全国第二。冕宁是革命老区，民国二十四年（1935年）红军长征经过冕宁，建立了红军入川后的第一个革命政权——冕宁县革命委员会，第一支革命武装——抗捐军，在这里朱德总司令在《中国工农红军布告》中首次提出了“长征”概念，也是在这里刘伯承与小叶丹“彝海结盟”。

彝海结盟

民国二十四年（1935年）5月21日，红军巧渡金沙江后，刘伯承率领的中国工农红军一方面军先遣部队到达冕宁，其先头部队在拖乌喇嘛房受阻。22日，红军先遣队宣传队队长肖华通过通司（翻译）向阻挠的彝族武装喊话：“红军是穷人的队伍，从这里经过是借道北上抗曰。”经过通司联系，双方进行交谈，彝族首领果基小叶丹提出要以彝族最古老的结盟仪式：歃血结盟和刘伯承结为兄弟。

两个异族兄弟在这里写下了中国红色革命里程中灿烂的英雄主义佳话。这是中国革命历史上中国共产党的领袖人物唯一一次和少数民族兄弟以这种形式走在了一起。随后，毛泽东同志在冕宁县东街一座赵姓大院（现城乡镇东街8号）会见了彝族首领代表果基达涅。

在红军离开冕宁时，刘伯承将随身携带的手枪赠给果基叶丹，果基叶丹把自己的黑骡子送给刘伯承。并派出4个彝族向导为红军带路，护送红军，红军大队人马顺利地通过了彝区，挥师北上，为强渡大渡河、飞夺泸定桥赢得了极其宝贵的时间。

1995年8月1日，在中国工农红军过冕宁60年的时候，“彝海结盟纪念碑”落成。纪念碑的碑名由江泽民总书记题写，纪念碑介绍碑文用彝、汉、英三种文字书写，纪念碑群体雕塑由刘伯承、聂荣臻、果基小叶丹和参加结盟仪式的当地彝族群众代表沙马尔各4人组成。雕塑基座高3.5米，人像高5米，基座宽2.2米，台阶高6层，寓意着35年5月22日结盟和60周年纪念活动。

挑花

冕宁民间艺术种类丰富，有雕塑、绘画、剪纸、纸扎、扎染等多种门类，其中尤以挑花艺术独具特色。挑花艺术富有浓郁的地方特色和生活气息，民间又叫掐花、缝花，具有很强的装饰性和实用性。

挑花艺术广泛应用于围腰、儿童捂裙、童褂、鞋垫等生话用品，逐渐发展为制作挎包、壁挂等装饰品。传统的掐花是指用单色线在青、蓝、白土布上数二根纱或三根纱进行十字绣，在片绣中挑出或方或圆的图案，叫丢花。挑花的基础是画花，画花艺人用竹签蘸上白色原料，悬肘立笔，不参照画谱，自出心裁，线条粗细均称而圆转流畅；画面布局疏密有致，充实完整。经常画的图样有《金鸡牡丹》、《凤凰佛手》、《绣球喜鹊》等。画花艺人黄开玉、宋学远专为城乡妇女画围腰、捂裙、枕套、鞋垫花样，所画花样丰富别致，画技远近闻名。

挑花艺术是冕宁独特而丰富的民族民间文化资源，作品繁多，富有收藏价值。随着社会经济的发展，人民物质生活水平的提高，挑花艺术得到了发扬光大和有效传承。

泥塑

冕宁县西街泥塑世家李荣禄、李翌、李桔三父子，秉承家传泥塑木雕技艺并融合创新，重现了悬塑、人体脱模及室外空心泥像、滚金壁画等古代造像、壁画技法。北京潭柘寺、山西五台山、四川峨眉山、青城山、眉山三苏祠、浙江普陀山以及宁夏、甘肃、云南、重庆等地留下了众多的雕塑壁画作品。

藏族《赶马调》

冕宁民间歌曲蕴藏丰富。其中藏族民歌《赶马调》尤为突出，因在赶蓄力运货、出行或赛马途中演唱而得名。那高亢而不失婉转、奔放而不失优美的天籁之音，仿佛令人置身于仙境。《赶马调》主要分布在冕宁的和爱、青纳、联合、回龙、回坪、惠安等乡镇。

经文化部深入乡村，收集、整理、抢救、挖掘，通过严格、规范的申报程序，冕宁藏族《赶马调》于2008年被评为州级、2009年被评为省级、2010年被评为国家级非物质文化遗产项目，歌手伍德芬、伍春花、赵仙芝分别被申报为藏族原生态民歌《赶马调》国家级、省级传承人。

五、风景名胜

西昌卫星发射中心发射场区

西昌卫星发射基地位于四川省西南部的西昌以北65千米冕宁县沙坝镇泽远乡境内，平均海拔1800米，是中国唯一对外开放的航天高科技旅游景区。西昌卫星发射中心始建于20世纪70年代，于1984年正式启用，已承揽多次发射任务，先后将70多颗国内外卫星送入太空。在这里，有亚洲配套设施最先进、发射能力最强的航天器发射场，发射场内被誉为“亚洲第一塔”的二号发射工位与“嫦娥发射塔”新三号发射工位隔河相望。

灵山寺

距冕宁县城8千米，距西昌卫星发射中心67千米，距四川省凉山彝族自治州首府西昌80千米的省级自然风景区，是凉山州重点整合的彝海—灵山风景区的组成部分。冕宁灵山以灵山寺为中心，规划保护面积40平方千米。灵山寺始建于清乾隆年间，是冕宁县规模最大的宗教寺院。

冶勒省级自然保护区

1993年，四川省政府批准建立四川冶勒省级自然保护区。保护区总面积24293公顷，其中核心区面积16424.5公顷，实验区面积5453.8公顷。区内野生植物56科103种，其中国家一级保护植物有红豆杉、南方红豆杉两种，二级保护植物有水青树等8种;区内野生脊椎动物246种，其中国家一级保护动物有大熊猫、羚羊、云豹、绿尾虹雉、金雕等5种，二级保护动物有大灵猫等29种。区内存活大熊猫约15只，有“珍稀濒危物种基因库”、“南北动物走廊”、“天然动物园”之称，是小相岭山系大熊猫种群的集中分布区和核心分布区。

彝海结盟遗址

位于冕宁县拖乌区，距县城28千米。民国二十四年（1935年）5月，中国工农红军由滇入川北上，在26天时间内，经过了凉山的10个县市，期间，发生了巧渡金沙江、会理会议、礼州会议、彝海结盟等重大历史事件，在凉山留下了众多的红色遗址和红色记忆。其中，仅彝海结盟纪念碑就有两座，诉说和传承着83年来的彝汉情谊。

六、荣誉称号

2020年6月29日，入选四川首批省级全域旅游示范区创建名单。

2020年7月29日，被全国爱国卫生运动委员会命名为“2017-2019周期国家卫生县城”。

七、联系方式

县委书记：谢洋波 县长：刘长佐 县政府电话：0834-6730866 互联网联系方式：mnzfxxgk@126.com